劉延東：共筑通向未來的中歐教育合作之路 - 中教未來

（2016年10月11日，北京）

 尊敬的歐盟瑙夫勞契奇委員、波蘭戈文副總理，

 各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

 大家上午好！

 中國古代教育家孔子說,“有朋自遠方來，不亦樂乎!”很高興與各位新老朋友相聚在北京，出席首次召開的中國—歐盟國家教育部長會議。首先，我代表中國政府和中歐高級別人文交流對話機制中方主席，向各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎和良好祝愿！

 中國政府高度重視此次會議，李克強總理專門發(fā)來賀信。剛才，瑙夫勞契奇委員也宣讀了歐盟領導人的聯(lián)名賀信。這充分體現(xiàn)了雙方領導人對發(fā)展中歐關系的高度重視，對推動中歐教育合作、深化人文交流的殷切期待，是對我們的巨大鼓舞，也為今后的交流合作指明了方向。

 去年，我們共同慶祝了中歐建交40周年。孔子說，四十而不惑。意思是一個人到了40歲，就擁有了許多經(jīng)歷和智慧，做事的顧慮和困惑就會大大減少。經(jīng)過40年的風雨歷程，中歐關系總體穩(wěn)定發(fā)展，也正步入一個成熟期。近年來，雙方高層互訪不斷，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系邁上全面提速的新階段。2014年3月，習近平主席成功訪問歐盟總部，雙方領導人決定共同打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關系。2015年6月，李克強總理出席第十七次中歐領導人會晤。今年，歐洲理事會圖斯克主席和歐盟委員會容克主席兩度來華出席第十八次中歐領導人會晤和G20杭州峰會。習近平主席強調(diào)，中歐要用大智慧增強戰(zhàn)略互信，用大視野拓展合作，用大胸懷化解難點問題，不斷深化互利共贏的全面戰(zhàn)略伙伴關系。我們高興地看到，中歐構建四大伙伴關系的共識正在落地生根，務實合作成果豐碩。歐盟連續(xù)12年成為中國第一大貿(mào)易伙伴，中國則保持歐盟第二大貿(mào)易伙伴地位。雙方在重大國際和地區(qū)問題上保持溝通協(xié)調(diào)，共同為加強全球治理、促進可持續(xù)發(fā)展作出了積極努力。

 中歐雙方都高度重視人文交流，將其視為中歐關系的三大支柱之一。特別是中歐高級別人文交流機制建立4年來，教育、文化、科技、媒體、青年和婦女6大領域的交流，呈現(xiàn)機制化、多層次、全方位的發(fā)展態(tài)勢。去年，中國與歐盟國家人員往來突破640萬人次，雙方還確定2017年為“中國-歐盟藍色年”、2018年為“中國-歐盟旅游年”。人文交流的蓬勃開展，為增進人民了解和友誼、深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)揮了獨特優(yōu)勢。

 教育合作向來是中歐人文交流的重點和亮點。在雙方共同努力下，教育政策對話深入開展，已舉辦六屆中國歐盟教育政策對話機制會議，建立了中國-中東歐國家教育政策對話機制。中國還與法、德、意等國建立了定期磋商機制，與歐盟國家簽署了80多個雙邊教育合作協(xié)議。學生雙向交流規(guī)模不斷擴大，中國在歐盟國家留學人員已達30多萬，歐盟國家有4.5萬人來華留學，中歐在華合作辦學機構和項目有574個。語言教學合作成果豐富，舉辦3屆中歐語言合作研討會，在歐盟成員國合作設立131所孔子學院、251個孔子課堂，學員達62萬，中國高校已全部開齊歐盟24種官方語言課程。教育合作為雙方民眾帶來了實實在在的好處，在人文交流中的基礎性、廣泛性、持久性作用日益彰顯。

 女士們、先生們、朋友們，

 當今時代，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，又走到了一個關鍵當口。上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提供的動能面臨消退，新一輪增長動能尚在孕育。同時，國際和地區(qū)熱點問題頻發(fā)，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，氣候變化、恐怖主義、傳染性疾病、網(wǎng)絡安全、跨國犯罪等全球性挑戰(zhàn)超越國界，各國發(fā)展的共同性、利益的共同性、挑戰(zhàn)的共同性、治理的共同性日益凸顯。

 面對共同的機遇挑戰(zhàn)，中國和歐洲是“遙遠的鄰居”，更是同行的伙伴。一個繁榮、穩(wěn)定的歐洲符合各方利益。中方始終從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待歐盟，堅定支持歐洲一體化進程，積極落實雙方戰(zhàn)略對接共識，為各自發(fā)展提供更多助力，為世界和平穩(wěn)定作出更多貢獻。

 當前，中國正處在全面建成小康社會的決勝階段，這是中國“兩個一百年”奮斗目標的第一個目標。67年前，新中國成立時，經(jīng)濟總量只有189億美元，人均僅35美元。經(jīng)過67年特別是改革開放38年的努力，中國從“一窮二白”發(fā)展到2015年經(jīng)濟總量10.8萬億美元，位居世界第二，人均GDP接近8000美元，城鎮(zhèn)化率從38年前改革開放時不到18%提升到56%，6億多人口擺脫貧困，對全球減貧事業(yè)的貢獻率達到70%。我們用幾十年時間實現(xiàn)了國家面貌和人民生活的巨大變化，創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡，但同時也面臨“成長的煩惱”和轉(zhuǎn)型的陣痛。中國經(jīng)濟發(fā)展正進入速度變化、結(jié)構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。把13.8億人帶入現(xiàn)代化，還任重而道遠。為此，我們以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為主線，制定了2016至2020年的五年發(fā)展規(guī)劃，堅持把發(fā)展作為第一要務，把創(chuàng)新作為第一動力，大力推進供給側(cè)結(jié)構性改革，努力實現(xiàn)到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，讓全體人民過上更加幸福美好的生活。中國的發(fā)展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品，歡迎各國搭乘中國發(fā)展的快車、便車，共享發(fā)展的機遇。

 無論是支撐國家發(fā)展、還是應對全球性挑戰(zhàn)，人才是根本、教育是基礎。中歐都有崇文重教的傳統(tǒng)，歐洲把教育看作是人民的重要資產(chǎn)，中國則有“十年樹木、百年樹人”的說法。如今，我們舉辦著世界最大規(guī)模的教育，有2.6億在校學生和1543萬教師，有各級各類學校51.2萬所。中國政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，九年義務教育全面普及，職業(yè)教育每年輸送1000萬名技術技能人才，高等教育毛入學率達到40%，教育總體發(fā)展水平進入世界中上行列。國家財政性教育經(jīng)費占GDP比重連續(xù)4年超過4%，教育已成為公共財政第一大支出。立足新的起點，我們將深入實施科教興國、人才強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把人才培養(yǎng)、立德樹人、注重質(zhì)量、促進公平、推進終身學習作為政策優(yōu)先方向，聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，推動教育現(xiàn)代化取得重要進展。

 我們將更加注重以人為本、遵循規(guī)律，全面提高教育質(zhì)量。堅持以學習者為中心，健全質(zhì)量標準和評價體系，倡導有教無類、因材施教，吸引更多優(yōu)秀人才當教師。推動義務教育均衡發(fā)展，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進世界一流大學和一流學科建設，加強教育教學內(nèi)容與實踐的聯(lián)系，增強學生的社會責任感、法治意識、創(chuàng)新精神和實踐能力。

 我們將更加注重面向人人、共建共享，大力促進教育公平。普及從學前到高中階段的15年教育，以欠發(fā)達的中西部和貧困地區(qū)為重點，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距。如今，我們已建立了覆蓋學前教育至研究生教育的學生資助體系，每年資助8500多萬人次，還實施了惠及3300多萬農(nóng)村學生的營養(yǎng)改善計劃。下一步，我們將全面推進教育精準扶貧，為家庭經(jīng)濟困難學生、殘疾少年兒童、進城務工人員子女、留守兒童平等接受教育創(chuàng)造更好的條件，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子都享有人生出彩的機會。

 我們將更加注重激發(fā)活力、完善制度，深化教育綜合改革。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化教育結(jié)構，推進科教結(jié)合、產(chǎn)教融合、協(xié)同育人。推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新業(yè)態(tài)發(fā)展，通過空中課堂、遠程教育，讓邊遠貧困地區(qū)9.2萬個教學點、402萬名學生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。中國有各級各類民辦學校16.27萬所，我們將鼓勵社會力量和民間資本進入教育領域，不斷滿足群眾對更高質(zhì)量、更為多樣教育的需求。

 我們將更加注重開放包容、合作共贏，不斷提升教育國際化水平。中國已與43個國家和地區(qū)簽署了學歷學位互認協(xié)議，在134個國家合作舉辦孔子學院，去年出國留學達52萬人，來華留學近40萬人。我們今年出臺了教育對外開放的政策文件，將實施共建“一帶一路”教育行動，加強與包括歐洲國家在內(nèi)的各國學歷互認、師生互換、合作辦學，讓師生們有更多機會互學互鑒、增進友誼。

 女士們、先生們、朋友們，

 中國和歐洲是東西方文明的兩大杰出代表，教育交流源遠流長，樹立了不同文明互鑒共進、和諧共生的典范。早在2000多年前，古老的絲綢之路就把中歐人民緊密聯(lián)系在一起，留下了許多歷史佳話。特別是近代以來，一大批中國有志青年留學歐洲，探尋救國之道和科學知識，他們中的不少人如周恩來、朱德、鄧小平等后來成為新中國的國家領導人。

 千百年來，“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神薪火相傳，正在新的時代煥發(fā)出勃勃生機。3年前，習近平主席提出共建“一帶一路”的合作倡議。3年來，絲綢之路經(jīng)濟帶一系列重點項目和經(jīng)濟走廊建設取得重要進展，21世紀海上絲綢之路建設正在同步推進，展現(xiàn)出共商共建共享的美好前景。一個多月前，G20杭州峰會成功舉辦，帶給全世界的重要啟示就是，唯有樹立人類命運共同體意識，發(fā)揚同舟共濟、合作共贏的伙伴精神，才能應對共同挑戰(zhàn)，開辟世界未來繁榮發(fā)展的嶄新航程。共建“一帶一路”，把中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明連接起來，離不開教育合作提供的人才基礎和智力支撐。這就迫切需要深化中歐教育合作，匯聚起亞歐大陸東西兩端共同發(fā)展的無限能量。在此，我愿提出如下倡議：

 第一，深化中歐教育合作，應加強政策溝通。雙方應著眼中歐關系大局，發(fā)揮好中歐教育政策對話機制作用，在服務各自發(fā)展戰(zhàn)略對接中找準合作定位，就普通教育、高等教育、職業(yè)教育、終身學習以及學前教育、特殊教育等互通信息、彼此借鑒，共同構建面向未來的中歐教育共同體。

 第二，深化中歐教育合作，應保持交流暢通。開展多渠道交流、全方位合作，推進人才聯(lián)合培養(yǎng)與合作辦學，聯(lián)合開發(fā)課程，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，打造優(yōu)質(zhì)的合作辦學機構和項目。鼓勵各類學校建立伙伴關系，共建聯(lián)合實驗室和國際技術轉(zhuǎn)移中心，舉辦教育論壇，推動智庫交流，形成平等、包容、互惠、活躍的教育合作態(tài)勢。

 第三，深化中歐教育合作，應推動標準聯(lián)通。以質(zhì)量為核心引領教育水平提升，培養(yǎng)適應未來發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，是中歐教育發(fā)展的共同追求。中國已與19個歐盟成員國簽署了高等教育學歷學位互認協(xié)議。我們愿同歐方在人才培養(yǎng)標準方面加強交流對接，推動高等教育、職業(yè)教育學分互認，逐步實現(xiàn)學位互授聯(lián)授。繼續(xù)實施中歐調(diào)整和優(yōu)化高等教育聯(lián)合研究項目，共同開發(fā)更多領域的學科專業(yè)標準。

 第四，深化中歐教育合作，應促進語言互通。語言是溝通理解的鑰匙。中方支持在歐盟國家的漢語教學，鼓勵各國合作開辦更多的孔子學院。我們鼓勵有條件的學校開設歐洲國家語言課程，繼續(xù)舉辦中歐多語言合作研討會，共同培養(yǎng)高層次語言人才。中國將有越來越多的青少年學習歐洲國家語言，歡迎更多的歐洲學生來華學習漢語。

 第五，深化中歐教育合作，應增進民心相通。國之交在于民相親，民相親在于心相通。教育人員往來是人文交流的重要渠道。雙方應共同推進簽證便利化，為更大規(guī)模的師生雙向交流創(chuàng)造條件。中歐學生流動的潛力還很大，中方愿同歐方一道，加強青少年的國際理解教育，實現(xiàn)留學往來的新躍升。我們要傳承弘揚絲綢之路精神，不斷深化教育、文化、科技、媒體、青年、婦女等領域交流合作，為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系健康發(fā)展夯實民意和社會基礎。

 女士們、先生們、朋友們，

 面向未來，中歐加強教育合作，不僅開辟知識和人才的大通道，也將系牢雙方人民理解和友誼的大紐帶。讓我們攜起手來，推動中歐教育合作、人文交流邁上新臺階，共同開創(chuàng)中歐關系的美好明天！

 最后，祝本次會議圓滿成功！謝謝大家！